路径依赖与能动性：中国乡镇改革政策的制定

主题：路径依赖与能动性：中国乡镇改革政策的制定   时间：6月3日上午10点   地点：太阳成廖凯原楼127   主讲人：李芝兰博士（香港城市大学公共及社会行政学系）   主要内容： 　　政策制定过程中决策者是如何作出决定的？在考虑是否应该采纳提出的政策或者改革措施时，决策者会考量哪些因素？哪些是成本，哪些是收益？本文试图以最近乡镇改革中的政策制定为例来考察这些重要问题。作者发现决策者倾向于过高估计改革成本而低估改革的潜在收益。这主要在于两方面的原因：一方面，由于先前乡镇改革多以失败而告终，体制内形成了不良的历史惯性；另一方面，决策者倾向于认为 “改革对象”只会被动、消极地应对改革，而忽略了这些被改革者的能动性。作者最后建议决策者应该反思这一惯性的局限，同时也应该认识到“改革对象”的能动性作用，从而改进政策制定。   主讲人简介： 　　李芝兰博士现为香港城市大学公共及社会行政学系副教授，主要致力于府际关系、农村公共财政、政府改革及制度变迁等领域的研究。个人著作有《中国的中央与省：非零和博弈视角下的权力关系(Centre and Province: China. Power as Non-Zero-Sum)》（牛津大学出版社，1998, 2002），主编《转型中的国家：中国地方场域下的过程与竞争(The Chinese State in Transition: Processes and Contests in Local China)》（Routledge, 2008）、《东亚国家政府迈向责任感的路径、目的和意义(Towards Responsible Government in East Asia: Trajectories, Intentions and Meanings)》（Routledge,即将出版）。文章广泛见诸于《政治学研究(Political Studies)》、《中国季刊（China Quarterly）》、《中国研究（China Journal）》、《太平洋评论（Pacific Review）》、《当代亚洲研究（Modern Asian Studies）》等英文期刊，以及《中国社会科学》和《社会学研究》等中文期刊。其中1997年发表于《政治学研究（Political Studies）》上的文章被作为最佳文章获得该年度的Harrison奖(Harrison Prize)。李博士现在的研究兴趣为中国政府间的事权分割。   联系方式：salcli@cityu.edu.hk　 阅读次数：