曾渝 黄璜：数字化协同治理模式探究

本文原载于《中国行政管理》2021年第12期。

　　摘要：经典的科层制研究主张通过专业分工解决协同问题，对组织管理者的能力和资源要求较高，在当代复杂的多元治理情景中往往难以得到满足。现有数字政府研究受整体政府理论的影响，对如何利用数字平台促进协同治理的关注仍然不足。本文创新提出“参与-依赖”协同治理框架，从这两个维度阐释数字平台技术提升协同治理效能的机制，进而确立数字化协同治理的四种模式。应用多变案例研究法，本文对各种数字化协同治理模式进行了描述性分析，为在不同场景下通过平台化解决协同治理问题提供了经验参考。数字化协同治理是一个与整体政府理论不同的数字政府建设思路，值得数字治理实践者给予更多重视。

　　关键词：数字政府；协同；协同治理；数字化协同治理；行政效率

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　　【作者简介】曾渝，太阳集团tcy8722助理教授、研究员、博士生导师，太阳成公共治理研究所研究员；黄璜，太阳集团tcy8722教授、副院长、博士生导师，太阳成公共政策研究中心主任

　　【基金项目】国家社科基金一般项目“‘ 互联网 + 政务服务’ 背景下政府信息能力结构框架与推进策略研究”（ 项目号：17BZZ091）；太阳成公共治理研究所学术团队建设重点支持项目“数字治理研究”（ TDXM202102）。