萧鸣政等：新时代的人才强国战略与深入实施策略

　　摘要：党的二十大报告中对于新时代深入实施人才强国战略提出了新的战略目标、新的实施路径与新的人才类型与要求。实施人才强国战略，要依据国家发展战略进行人力资源开发战略规划。要基于科教兴国战略实施人才强国战略，基于人才优化发展与制度创新实现人才强国战略目标。

　　关键词：人才强国战略；人力资源开发；实施策略

萧鸣政教授

论文主要观点：

　　习近平总书记在党的二十大报告中明确指出要“深入实施人才强国战略”。新时代的人才强国战略是什么，它是如何发展而来，为什么要实施人才强国战略，怎么深入实施人才强国战略，这是目前我们人才理论研究人员与人才实践工作者应该思考与回答的问题。

　　文章首先剖析了实施人才强国战略的价值、历史发展与新时代要求。人才强国战略，简单地说，就是通过人力资源开发方式把人口转变为人才，依靠人才的创新性实现国家发展与强盛的战略目标。基于经济全球化和综合国力竞争的背景，2002年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》，在这个重要文件中首次提出了“实施人才强国战略”。此后，党和国家先后于2003年、2010年和2021年召开了三次人才工作会议。三次人才工作会议上，党和国家关于实施人才强国战略的内容围绕国家发展目标不断深化。党的二十大报告对于实施人才强国战略提出了新要求：把服务的战略目标，从以往服务于社会主义现代化强国建设目标精准凝练为服务中国式现代化国家建设目标；对于实施人才强国战略的要求更加深入与全面；对于实施人才强国战略的人才队伍培养更加聚焦于科技与创新人才。

　　文章还对实施人才强国战略的原因进行分析，认为中国实施人才强国战略的原因主要在于人类社会发展的经济形态趋势影响、中国特殊的国情决定、中国传统文化的影响以及选择和平崛起道路等因素。人类社会发展趋势决定中国要实施人才强国战略。特殊的国情决定中国要实施人才强国战略。传统文化的影响与和平崛起道路的选择决定中国必须实施人才强国战略。

　　关于中国实施人才强国战略的策略分析，文章提出：要基于国家发展战略建立人力资源开发战略体系；基于科教兴国战略实现人才强国战略；基于人才、科技与创新建设实施人才强国战略；基于人才、科技与创新建设实施人才强国战略；基于人才优化发展与制度创新实施人才强国战略

　　总之，实现中华民族伟大复兴是人才强国战略实施的方向定位，坚持党管人才原则是人才强国战略实施的政治保障，教育培养是人才强国战略实施的人才基础，科技发展是人才强国战略实施的力量核心，创新驱动是人才强国战略实施的内生动能，人才制度是人才强国战略实施的可靠保证，从服务发展转向引领驱动发展是人才强国战略实施的价值体现。

　　本文原载于《中国高等教育》2022年第21期。

【作者简介】

　　萧鸣政，太阳集团tcy8722教授，博导，中国人才研究会副会长，太阳成人力资源开发与管理研究中心主任，国家马哲工程人力资源管理首席专家。

　　本文为国家社会科学基金重大项目“国家治理体系中的选贤任能制度优势与创新发展研究”（20ZDA009）的阶段性成果。